Loading...
İhalelerde, tekliflerin açılması, değerlendirilmesi ve ihalenin karara bağlanması ile görevli olan ihale komisyonlarının oluşturulması ile ilgili hükümlere 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 6. maddesinde yer verilmiştir.
Bu hüküm ve Kamu İhale Genel Tebliğindeki açıklamalar doğrultusunda,
- İhale komisyonu, ihale yetkilisi tarafından görevlendirilir.
- İhale komisyonu, biri başkan olmak üzere, ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması şartıyla, ilgili idare personelinden en az dört kişinin ve muhasebe veya malî işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla kurulacak en az beş ve tek sayıda kişiden oluşmalıdır. Komisyon beşten daha fazla sayıda üyeden oluşturulabilir ancak tek sayıda olmalıdır.
- İhale komisyonunun eksiksiz olarak ihaleyi sonuçlandırabilmesi için idarece yeterli sayıda yedek üyenin belirlenmesi gerekmektedir. Bu çerçevede, yedek üyeler tespit edilirken ihale konusu işin uzmanları ile muhasebe veya mali işlerden sorumlu personel yerine geçecek yedek üyeler mutlaka belirlenmelidir.
- Yedek üyelerin asıl üyelerin taşıması gereken özellikleri haiz olması gerekir. Asıl üye işin uzmanı ise, yedek üye de işin uzmanı olmalı; asıl üye muhasebe veya malî işlerden sorumlu ise, yedeği de aynı özellikleri hazi olmalıdır.
- Bir makamdaki görevi nedeniyle ihale komisyonunda görevlendirilen kişinin o görevinden herhangi bir şekilde ayrılması sonucu komisyon üyeliğinden de ayrılmak zorunda kalması halinde ayrılan personelin yerine atanan kişi değil, o asıl üyenin yedeği ile ihaleye devam edilmesi gerekmektedir. Örneğin şube müdürü görevini yürüten ve ihale komisyonunda görevlendirilen bir kişi, başka bir ile tayin olarak ya da emekli olarak şube müdürlüğü görevinden ayrılırsa yerine şube müdürü olarak atanan kişi ihale komisyonunda görevlendirilmeyecek, ihale komisyonu görevlendirme yazısında o kişinin yedeği olarak belirlenen kişi ile ihaleye devam edilmelidir.
- Herhangi bir nedenle asıl üyenin yerine geçen yedek üyenin geçerli mazeret durumları hariç ihale sonuçlanıncaya kadar komisyon üyeliğine devam etmesi gerekmektedir. Örneğin raporlu olduğu için asıl komisyon üyesinin ilk oturuma katılamaması nedeniyle yedek üyenin görev yapması durumunda, sonraki süreçte raporu sona erip göreve başlayan komisyon üyesi değil, yerine geçen yedek üye komisyon üyeliğine devam etmelidir.
- İhaleyi yapan idarede yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması halinde, Kanun kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir.
- İhale yetkilisi, ihale komisyonu kararlarını onaylamak veya iptal etmekle görevli olduğundan ihale komisyonunda görev alamaz. Kurulların ihale yetkilisi olduğu durumlarda da kurul üyeleri ihale komisyon üyesi olamazlar.
- Gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak amacıyla ihale işlem dosyasının birer örneği, ilân veya daveti izleyen üç gün içinde ihale komisyonu üyelerine verilir. İdare tarafından gerek görüldüğü takdirde, yedek üyelere de ihale işlem dosyasının birer örneği verilebilir. Yedek üyenin asıl üyenin yerine ihale komisyonunda görev alması halinde ise ihale işlem dosyasının bir örneğinin yedek üyeye verilmesi zorunludur.
- İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Kararlarda çekimser kalınamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludur. Karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçesini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır.
- İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve görev unvanları belirtilerek imzalanır.
- İhale komisyonu üyeleri söz konusu ihaleye ilişkin olarak yapılan sözleşme sonucunda muayene ve kabul komisyonunda veya kontrol teşkilatında görev alabilir. Ancak yapılan bir sözleşme ile ilgili olarak kontrol teşkilatında yer alan görevliler, sözleşme sonucunda muayene ve kabul komisyonunda görev alamazlar.
- İhale komisyonu başkan ve üyeleri çekimser oy kullanamazlar ve verdikleri oy ve kararlardan sorumludurlar. Bu nedenle, çoğunluk görüşüne katılmayanların karşı oylarını ve gerekçesini komisyon kararına yazarak imzalamaları gerekmektedir. İhale komisyonunun eksiksiz toplanıp karar vermesi gerektiğinden, eksik üye ile ihale komisyon kararı alınamaz.